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                            时间:2021-01-18 15:28:04 :陈利江挂任四川省政府副秘书长 | 浏览量:29949

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                              浙江建立非诉讼纠纷解决机制——调解在诉前 小事不出村

                              “用调解的办法解决纠纷,避免了漫长的诉讼过程,大大节省时间成本和经济成本。”近日,浙江省嘉兴市南湖区工商联主席赵其法作为调解员,成功调解了一起涉案金额高达5500万元的商事纠纷,当事双方对此十分满意。

                              纠纷解决,源头根治方显成效。上世纪60年代由浙江枫桥干部群众创造的“枫桥经验”,实行“小事不出村、大事不出镇、矛盾不上交”,有效解决基层各类矛盾,取得良好效果。步入新时代,浙江进一步创新发展“枫桥经验”,建立非诉讼纠纷解决机制,从源头减少诉讼增量,努力满足人民群众美好生活需要,让城乡群众成为基层社会治理的最大受益者、最广参与者、最终评判者。

                              作为经济大省,近年来浙江民商事案件及执行案件总量居高不下。2015年立案登记制实施后,浙江各级法院收案总量长期居全国前三位。与此同时,专项编制有限、案多人少等现实问题,让浙江政法干警超负荷工作成常态,既影响案件办理质量与效率,也不利于基层矛盾纠纷化解。

                              “纠纷解决的一般规律是越往后端风险越多、难度越大、程序越繁、成本越高。”浙江省委政法委副书记沈智深说,考虑现实情况,浙江决定探索实践诉源治理,建立完善非诉讼纠纷解决机制,引导当事人选择最合乎实际、对自己最有帮助的方式解决矛盾,提升纠纷解决效率,更好保障当事人权益。

                              经多方调研,浙江于2019年上半年出台《关于加强诉源治理工作的意见》,全面部署开展诉源治理工作。《意见》明确,浙江诉源治理的特色是由党政领导、政法主导、社会协同、多方参与、齐抓共管,并把治理领域从民事诉讼扩大到刑事、民事、行政三大诉讼领域,力争将矛盾化解在诉前、化解在源头。为进一步控制诉讼增量,浙江通过加大虚假诉讼打击力度、严格规制滥诉行为、深化民间借贷协同治理等举措,推动诉讼纠纷得到切实化解。

                              诉源治理难点在基层,如何将矛盾化解在群众家门口,考验着基层治理者的智慧。不久前,绍兴市上虞区梁湖街道的陈女士前往区法院起诉离婚。根据区法院与街道达成的诉源治理方案,这起离婚诉讼由法院前置分流至梁湖街道矛盾调解中心。仅用48小时,调解员便圆满化解纠纷,陈女士心里的“疙瘩”迎刃而解。

                              “老百姓借助司法途径,不仅希望得到法律上的结果,更注重纠纷快速有效化解。”梁湖街道党工委书记陈凯介绍,街道探索的诉源治理模式,将多元解纷融入在线平台,借助“法官+调解员+律师+网格员”的调解团队,让一些因邻里纠纷、家庭矛盾等闹上法院的案件,可以不出村、不出街道就能调解完成。(经济日报-中国经济网记者 柳 文)

                            【编辑:王诗尧】
                              目前的考核以数量为指向,致使有的地方弄虚作假求数量,甚至是“乞讨式”作假,既浪费资源降低效率还心生抱怨,既自损形象公安还不服气。从追诉的数量和情形看,应当有不少侦查人员因此被追责才对。

                              一项新制度一开始实行肯定面临着一些问题甚至困难,如值班律师费用、量刑的精准化、与公安法院的衔接等等。一旦解决了这些问题就为以后大量案件的适用铺平了道路,从而节约大量诉讼资源集中办理少数疑难复杂案件,对这类易错案件的质量有了更多保证,也势必会减少退回补充侦查和延长审查期限的发生,优化“案-件比”,提高诉讼效率。

                              据“平安吉林”官方微信公众号消息:3月9日,吉林省委在省委政法委机关召开省委政法委员会领导干部见面会,宣布省委政法委主要领导职务调整决定。吉林省委常委、省委组织部部长王晓萍主持会议并宣布决定。

                              目前全区累计报告确诊病例252例,累计出院病例237例,累计死亡病例2例(河池市1例、北海市1例),现有确诊病例13例,均在院治疗,其中危重病例4例(南宁市1例、北海市1例、防城港市2例);现有疑似病例0例。

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